Пять лет назад, когда только вступил в силу закон, о котором мы будем сегодня говорить, я отправилась со своим 12-летним внуком в Москву, не подозревая, что по дороге нам придется , как говорят, на собственной шкуре прочувствовать истину: незнание закона не освобождает от ответственности.

Мы с внуком мирно спали, когда на Украинско-Российской границе около часа ночи нас разбудили и потребовали предъявить документы. Я была уверена, что у нас всё в порядке: вот мой паспорт, вот свидетельство о рождении ребёнка. И хотя фамилии у нас одинаковые, а ребёнок в 12 лет вполне осознанно подтвердил, что едет с родной бабушкой, никакие уговоры не помогли, т.к. не было разрешения родителей.

С этой минуты мы стали обвиняемыми и пострадавшими одновременно. Около 2-х часов ночи нас высадили на перрон вокзала Харькова. Сгибаясь под тяжестью сумок (в Николаеве их привезли и погрузили родственники и знакомые), бабушка с внучиком приплелись в сопровождении людей в погонах в какую-то контору и сели... в " обезьяннике". Правда, там нас не закрыли. Просто составили протокол и даже не оштрафовали.

Проведя ночь в гостинице, мы днем имели счастливую возможность ознакомиться с достоприме чательностями Харькова. А в 2 ночи снова были на вокзале и продолжили путь уже с разрешением родителей. Что тем стоило за день его оформить у государственного (это было обязательно!) нотариуса, я не знаю. О материальных потерях не говорю.

Теперь, через 5 лет, мы вспоминаем всё как приключение, но тогда...

И тогда, и сейчас у меня есть вопросы.

1. Почему ни при продаже билета, ни при посадке в поезд никто не предупредил, что нужен такой документ?
2. Почему при всей важности никто ни разу его больше не проверил?
3. Риторический: почему той ночью бабушке с внуком различными способами дали понять, что они преступники?

Не дай Бог вам оказаться в такой ситуации. Поэтому внимательно читайте статью Ирины Рыбинской, из которой следует, что ничего не изменилось: родителей по-прежнему не предупреждают о необходимости оформлять дополнительные документы. Иначе откуда бы взялись 5 тысяч детей, не сумевших пересечь границу с начала года! Жаль только, что пограничный начальник не сказал, сколько детей таким образом "спасено" от похищения?

Т.Журкина

ОТПРАВЛЯЯСЬ С РЕБЕНКОМ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ БЕЛОРУССИЮ, НЕ ЗАБУДЬТЕ ОФОРМИТЬ НА НЕГО ПРОЕЗДНОЙ ДОКУМЕНТ
С начала года "жертвами" неправильно оформленных документов для пересечения границы стали более пяти тысяч детей

Летом многие родители отправляют своих детей за границу. В гости к бабушкам или на оздоровление, для участия в конкурсах и фестивалях или подучить иностранный язык, а кто-то просто едет путешествовать всей семьей. И чтобы не испортить поездку, надо правильно оформить документы для временного вывоза ребенка за пределы Украины. Как это сделать правильно, "ФАКТАМ" рассказал начальник сектора паспортной работы управления пограничного контроля и регистрации Госпогранслужбы Василий Барабаш.
При достижении ребенком пяти лет в заграничный паспорт родителей обязательно надо вклеивать его фотографию

• - Василий Петрович, после того как пять лет назад в Украине ввели новые правила выезда детей за границу, во время школьных каникул и в сезон отпусков на границе наблюдается всплеск количества не пропущенных за границу детей. И многие родители негодуют, мол, зачем ввели такие драконовские правила?
  - Одним из самых прибыльных видов трансграничных преступлений на сегодня является торговля людьми. И все меры, предусмотренные законодательством, принимаются для того, чтобы свести к минимуму попытки вывоза детей с преступными целями. Не пропускают на границе, в основном, тех детей, у которых не в порядке документы. Основная причина отказов в пропуске - отсутствие разрешения родителей на вывоз ребенка или других предусмотренных законом разрешающих документов. Не пропускают и детей с просроченными паспортными документами или если в загранпаспорте родителей нет фотографии ребенка. С начала года из-за этого за границу не попали более пяти тысяч детей, только в июне поездка сорвалась уже у 1,2 тысячи несовершеннолетних. И, как свидетельстует практика пограничного контроля прошлых лет, до сентября их число будет увеличиваться.
• - По закону дети до 16 лет не могут поехать в заграничную поездку без сопровождения взрослых?
  - Да. Сопровождающими могут быть родители ребенка, кто-то из родственников, а также педагог, тренер, организатор поездки или другое лицо, уполномоченное обоими родителями.
• - В каких случаях следует оформлять паспорт ребенка?
  - Паспортом ребенка в народе прозвали проездной документ ребенка (не путать с билетом на проезд), и его нужно оформлять для поездок во все страны мира, кроме Российской Федерации. Отправляя ребенка в Россию, на границе достаточно предъявить его свидетельство о рождении. Но если ребенка в Россию везет родственник, например, бабушка или один из родителей, обязательно надо оформлять у нотариуса разрешение второго родителя на вывоз ребенка за рубеж.
•  - Что еще надо знать тем, кто собирается пересекать границу России? Сейчас многие едут в Санкт-Петербург на белые ночи.
  - Те, кто едет в Санкт-Петербург и вообще в Россию транзитом через территорию Белоруссии должны обязательно оформить проездной документ ребенка или вписать его в заграничный паспорт того из родителей, с которым едет ребенок. У нас очень много отказов в пропуске детей через границу именно на белорусском участке. Многие родители знают: для поездки в Россию достаточно иметь с собой свидетельство о рождении ребенка, и не учитывают, что транзит через Белоруссию предполагает оформление проездного документа ребенка, поскольку международным соглашением Украины с Республикой Беларусь о взаимных поездках граждан предусмотрено использование только заграничных документов.
•  - Если группу детей везет за границу преподаватель или тренер, у ребенка должны быть и проездной документ, и разрешение родителей?
  - Обязательно. Причем нотариально заверенное разрешение выдается на имя сопровождающего, при этом в разрешении должна быть указана страна или несколько стран, куда родителями разрешена поездка, и приблизительное время пребывания за границей.
•  - Иногда люди не знают даты своего возвращения...
  - Это не страшно. Важно, чтобы не была просрочена дата планируемого выезда из Украины за границу.
•  - На какой срок выдается проездной документ ребенка?
  - На три года либо до достижения ребенком 18 лет. Если срок действия документа ребенка закончился, его не продлевают. В таком случае следует получить новый "паспорт", либо ребенка можно записать в паспорт одного или обоих родителей. Такая норма действует тоже до достижения ребенком 18-летнего возраста.
  Если ребенку исполнилось пять лет, его фотография обязательно должна быть вклеена в заграничный паспорт родителей и скреплена печатью. Иначе ребенка не выпустят за рубеж.
• - Куда надо обращаться, чтобы вклеить фото ребенка в свой загранпаспорт?
   - В районные отделы гражданства и регистрации физических лиц (раньше их называли ОВИРы), где оформляют все заграндокументы.
• Если отец наотрез отказывается давать разрешение на вывоз ребенка, можно выиграть это право в суде
  - При оформлении разрешения на вывоз ребенка, когда родители в разводе и одного из них невозможно найти, ребенок, по сути, до 16 лет оказывается "невыездным". Что можно предпринять, чтобы изменить ситуацию?
•  - В Правилах пересечения Государственной границы гражданами Украины, утвержденных постановлением Кабинета министров, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте Госпогранслужбы www.pvu.gov.ua, такие случаи предусмотрены. Так, пограничники пропускают за рубеж ребенка без нотариально заверенного разрешения в случае предъявления оригиналов таких документов (или их нотариально заверенных копий): свидетельства о смерти второго из родителей, решения суда о лишении родительских прав второго из родителей или о признании второго из родителей без вести пропавшим, недееспособным. Если родители в разводе, но мирно договориться о поездках детей за рубеж не получается, то можно через суд добиться разрешения на выезд ребенка за пределы Украины без согласия и сопровождения второго родителя. Одинокие матери предоставляют оригинал справки из загса о том, что сведения об отце записаны с ее слов.
  - В случае, когда одинокая мама получила эту справку, например, в Днепропетровске, потом переехала жить в Киев, а оригинал справки утерян, есть только копия. Женщина должна ехать в Днепропетровск, чтобы перед загранпоездкой получить заново эту справку?
•  - Если ребенок записан в Днепропетровске, то да. Но это еще небольшая проблема. У нас был случай, когда одинокая мама, гражданка Украины, приехала в страну с ребенком, родившимся в Израиле. Свидетельство о рождении у него израильское и ни один загс не смог выдать необходимую для выезда в Израиль справку.
  - И как в такой ситуации быть?
  - Вот в такой ситуации мама подает в суд, который принимает решение о том, чтобы разрешить ребенку выезд за пределы территории Украины в сопровождении мамы или лиц, уполномоченных ею.
• - Можно ли предоставлять на границе копии судебных решений?
  - Да - до достижения ребенком 16 лет. А с 16 лет он сможет ездить самостоятельно.
•  - Если один из родителей не дает разрешения на выезд ребенка за границу, в таких ситуациях поездка откладывается до 16-летия ребенка?
  - Нет, можно подать в суд, который вполне может принять решение в пользу ребенка. В свою очередь пограничники будут руководствоваться именно решением суда. И тогда ребенка выпустят без нотариального разрешения одного из родителей.
•  - В каких случаях пограничники могут требовать, чтобы ребенок, у которого есть проездной документ, был обязательно вписан в загранпаспорт сопровождающей его матери?
  - Как правило, это частные случаи, когда необходимо уточнение некоторых обстоятельств. Например, если у ребенка и у родителей или одного из них разные фамилии.