На днях для  представителей николаевских СМИ провели  презентацию нового закона. Событие, на самом деле, необычное, особенно если учесть, что законов в стране принимается немыслимое множество, и конца этому процессу не видно. Это где-нибудь в замороженной Исландии парламент может позволить себе принять пять-шесть нормативных  актов в год. В Украине пока все по-другому.

Впрочем, разъяснение  норм нового документа было отнюдь не случайным. Как минимум потому, что его действие в той или  иной степени коснется каждого из нас. Как максимум потому, что вступивший в силу закон бьет по самой настоящей  народной традиции. Все же – отбросим в сторону этические и эстетические разногласия – и согласимся с тезисом, что каждый из нас хотя бы раз в жизни сидел на скамеечке с бутылкой/банкой холодного пива. И ничего криминального в этом не видел.

Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков», вступивший в силу всего-то две недели назад, может по упомянутой традиции ударить. И при желании уполномоченных лиц (то есть, попросту, милицейского патруля) ударить очень болезненно. Потому что отныне запрещается употребление пива и слабоалкогольных напитков в, цитируем, «в скверах, парках, на массовых мероприятиях; в учреждениях здравоохранения; в учебных и образовательно-воспитательных заведениях; в общественном транспорте; на остановках транспорта, в подземных переходах; в учреждениях культуры; в закрытых спортивных сооружениях; в лифтах и таксофонах; на детских площадках; на спортивных площадках; в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений».

О санкциях –  чуть позже. Сейчас – о лазейках, которые законодатели (живые же люди!) оставили в этом документе на радость страждущим.

Во-первых, во всех перечисленных местах и учреждениях  все еще можно пить безалкогольное пиво. Впрочем, всем ведь известно, что внешне, особенно издали, отличить емкость алкогольного от безалкогольного весьма проблематично. Не будем забывать и о старой европейской-американской хитрости – бумажном пакете, в который прячется бутылка или банка. Пакет полиэтиленовый, а равно и газетка, тоже сгодятся. Кстати, по закону у милиционера должны быть очень веские основания, чтобы в такой вот сверток заглянуть.

Во-вторых, законодатель все же разрешил гражданам Украины пить пиво в «закрытых спортивных учреждениях», но только при одном условии – если напиток будет в пластиковой таре. В самом деле, представить среднестатистического болельщика без пива практически невозможно и запретительная юридическая опция показалась депутатам совсем уж непопулярной и неправильной.

Ну, а теперь о санкциях. Формула нового закона заключается в том, что сначала нарушителя предупреждают, и только потом штрафуют (на весьма условные 17-85 гривен). Увы, но правоприменение этой формулы опять никак не прописано. Есть такая детская болезнь постсоветских законодательных актов – очень правильно обозначить проблему, но инструментов для ее устранения не предложить. Как должны предупреждать нарушителя? Устно и погрозив пальцем? Или все же с составлением протокола – чтобы при назначении штрафа иметь на руках железное доказательство «рецидива»? Если так, то милиции теперь, следуя логике, только «по пиву» и придется работать.

А если быть уж совсем придирчивым, то можно вспомнить, что административное законодательство (ст. 222 КоАП) не обязывает налагающего взыскание (в нашем случае это органы внутренних дел) сначала предупреждать, а при повторном нарушении – штрафовать. Закон позволяет запросто применять и первую и вторую репрессивную опцию – причем одновременно.

В общем, в очередной раз все непонятно, а потому, думается, что патрули будут относиться к распивающим согражданам по принципу «как Бог на душу положит» и в зависимости от настроения. Кстати, именно так сейчас происходит в России, где аналогичный закон вступил в силу еще пару лет назад. Пить пиво на улицах, в парках, скверах (далее – везде) там никто не перестал, и большого дела милиции до этих правонарушений нет. Потому что, как говорил старый одесский цирюльник, «всех не переброешь».

А вот другая часть нового украинского закона впервые устанавливает запрет на продажу пива и слабоалкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Причем нечистоплотных владельцев торговых точек предполагается, опять-таки, сначала предупреждать, затем – штрафовать и только потом отбирать лицензию. И что же мы видим? Мы вновь мы видим невнятность репрессивной опции. Потому что действующее административное законодательство (часть 2 ст. 156 КоАП) предусматривает за этот вид правонарушения только штраф безо всяких других вариантов в виде предупреждений.

А за окном, как  бы между прочим, наступила самая настоящая весна. Погода располагает, погода шепчет, и граждан с бутылками/банками видишь все чаще и чаще. У них разный социальный статус, а кому то из них, зачастую, меньше 18-ти лет. Известно ведь, что пиву все возрасты покорны. И – не будем забывать, что по закону это все еще прохладительный напиток. Сделать решительный жест, совершить революционный поступок и назвать пиво алкоголем (со всеми вытекающими последствиями – акцизными марками, ограничением мест реализации и т.д.) законодатели все же не решились.

Или – что  более правдоподобно – им не дали сделать этого лоббисты, действующие в интересах национальных и международных «пивных королей». А потому вступивший в силу закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ограничения потребления и продажи пива и слабоалкогольных напитков» выглядит странным, половинчатым и не совсем, что ли, честным.

Дамир РАХМЕТОВ