Запутанная история получается с малыми архитектурными формами в Николаеве. Хотя в нашем городе введен мораторий на их размещение, всем понятно, что мера эта — временная. А между тем действует другой документ о порядке размещения МАФов, принятый в мае 2011 г. Он создан на основе распоряжения Кабинета министров, которое отменено. Несмотря на это, власти Николаева не спешат ликвидировать устаревший документ.
Результатом работы в том числе и членов фракции «Фронт змін» в городском совете называет депутат и председатель Наблюдательного совета проектного института «Николаевский Гипроград» Сергей Клюс распоряжение Николаевского городского головы от 8 сентября текущего года о запрете управлению архитектуры выдавать выводы о возможности размещения киосков и павильонов, а также заключения о продлении сроков аренды.
- Мы понимаем, что сегодняшнее распоряжение — временная мера, и она может быть отменена. В сегодняшнем действующем поле решения горсовета до сих пор существует решение горсовета от 2 сентября 2010 г. «Про затвердження порядку розміщення малих архітектурніих форм для провадження підприємницької діяльності на території м. Миколаєва». Если бы не было моратория, то согласно этому порядку, нам бы сегодня предлагали десятки и сотни киосков и павильонов продолжать размещать в городе, - говорит Сергей Клюс.
Он подчеркивает, что стержнем принятого в прошлом году документа является в свое время созданный Кабинетом министров Украины Порядок размещения МАФов, который 25 мая текущего года был отменен. А следуя нормам закона, нормативный документ, основывающийся на документе, который отменен, существовать не может.
Поэтому, говорит С. Клюс, оснований для отмены этого порядка более чем достаточно. Во-первых, это юридическая сторона вопроса. В Законе Украины «О регулировании градостроительной деятельности» четко определено понятие МАФов - это уличные фонари, скамейки, фонтаны, мосточки, то есть все то, что интегрируется в общую архитектурную картину города, дополняя ее, оттеняя или скрашивая определенные недостатки архитектуры.
Киоски и павильоны, которые мы привыкли назвать МАФами, на самом деле именуются как временные сооружения для предпринимательской деятельности.
В действующем же положении горсовета речь идет о МАФах.
- То есть, - отмечает С. Клюс, - мы говорим об одном, а имеем в виду другое. Закон же четко определил, что МАФы размещаются сообразно Закону Украины «Про благоустрій населених пунктів», а временные сооружения для предпринимательской деятельности - в порядке, установленном центральными органами местной власти. Этот документ находится в стадии разработки.
Он уверен, что если городская власть стремистся действовать в правовом поле, то она должна отменить решение горсовета, исключив какой-либо документ, на основе которого могут выдаваться разрешения на размещение киосков и павильонов, и дождаться появления республиканского документа, после чего на его основании создать новый документ, интегрированный к местным условиям.
Во-вторых, ликвидировать устаревший документ важно и исходя из других точек зрения: профессиональной, то есть архитектурной, и депутатской.
С архитектурной точки зрения, считает николаевский «фронтовик», такая отмена позволит найти в обществе согласие в этом вопросе. Спекуляции о якобы возможности посредством работы киоска прокормиться той или иной семье приводит к тому, что на одном месте появляется 28 семей, а вот доход они приносят одной. Так появляются маленькие рынки.
- Временное сооружение для предпринимательской деятельности не должно иметь фундамента. Однако многие из них приобретают фундамент, а потом почему-то и адрес. Тогда они становятся уже не временными, а город из-за них не может развиваться, поскольку эти объекты становится препятствием для развития улиц, проспектов.
С депутатской точки зрения, это тем более хорошо, потому что хорошо с юридической и с архитектурной. К тому же с улиц города исчезли бы все те источники антисанитарии, которые мы наблюдаем сегодня.
Кроме того, они еще и опасны для жителей соседних домов, ведь если киоск стоит на инженерных сетях и происходит порыв, то жильцы близлежащих домов вынуждены подолгу обходиться без воды.
- И все это, - спрашивает Сергей Клюс, - мы делаем ради семьи, которая торгует в киоске? У депутата, который работает для города и его общины, всегда есть внутренние весы, на которых он взвешивает пользу или вред от того или иного решения. Абсолютно сладких решений не бывает. А то, что происходит сегодня, говорит о двойных стандартах городской власти.
Депутат разработал решение горсовета о том, чтобы отменить Порядок размещения МАФов, принятый 2 сентября 2010 г. имея только юридическое основание этого вопроса. В прошлую среду он докладывал это на профильной комиссии. Результат — не согласовано.
- Прикрываться тем, что мы должны продолжать устанавливать киски и павильоны только потому, что есть семьи, которым не на что жить - это путь в никуда. Надо искать более системные подходы, но в силу того, что нет системы в самой системе государства, мы и получаем такие вакханальные способы сохранения жизни, - резюмирует Сергей Клюс, добавляя, что о вреде МАФов говорят все, и ему это напоминает крокодиловы слезы: сокрушаются, плачутся, что город засоряется, но когда доходит до дела, становится ясно, кто и как относится к данному вопросу.
СМ. ТАКЖЕ
Сергей Клюс: «Без градостроительной программы развития исторический облик Николаева будет утрачен»
Больше об уродливых киосках в Николаеве:
Вопрос о размещении МАФов на магистральных улицах Николаева перенесен в пятый раз
857 
