Право собственности  – вещь очень интересная. И не только потому, что за этой формулировкой маячат вполне осязаемые и приятные блага. Не будем забывать, что право собственности не является правом естественным, а значит государство вольно здесь плясать и развлекаться над нами, как ему заблагорассудится. Что оно лишний раз и доказало…

Вот уж воистину – благими намерениями вымощена дорога по всем известному адресу. Казалось, что может быть благороднее, чем, цитирую, «упростить порядок приобретения прав на землю». То есть, в переводе на доступный язык – дать гражданину возможность без лишних хлопот приватизировать, к примеру, дачный участок. И законодатели (вкупе с Кабинетом министров) хотели ведь как лучше – ввести порядок согласования всей необходимой документации по принципу «единого окна», установив трехнедельный срок для рассмотрения этой самой документации.

Хотели-то как  лучше, но получилось – как всегда…

Разбираясь с  новыми законами, которые начали действовать  в Украине с 1января, мы уже не раз, и даже не два сетовали на беспредметность  многих национальных юридических норм. То есть, вроде бы закон есть, но вот как он должен применяться на практике – тайна за семью печатями. В самом документе об этом ни слова, и, следовательно, понимай, как знаешь, действуй, как умеешь.

А законодательное нововведение – «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины» – пример до неприличия хрестоматийный. Скажем сразу – вся его юридическая конкретика ограничивается упоминанием «трехнедельного срока». И еще – в законе нет ни слова о том, что это за «единое окно», где оно находится, и какие бумаги-справки из него могут потребовать.

Разумеется, любой  практикующий юрист (а равно и  чиновник, занимающийся вопросами приватизации) может надо мной посмеяться. Дескать, весь пакет документов был оговорен еще много лет назад таким-то – название и дата – законодательным актом. Спорить нет смысла – наверняка так оно и есть на самом деле, а юристы, чиновники и дачники, которые еще с прошлого века лелеют мечту оформить право собственности на свой сад-огород, все прекрасно знают. Допустим…

Но новый закон содержит образцы такой восхитительной казуистики, что не процитировать хотя бы один из них мы просто не вправе. Итак, наберитесь терпения и прочтите внимательно…

«Стоимость одной услуги по проведению государственной регистрации государственных актов на право собственности на земельный участок, в том числе заполнение бланков таких актов, определяется в соответствии с паспортом бюджетной программы КПКВК 2408060 «Бесплатные оформление и выдача гражданам Украины государственных актов на право собственности на земельные участки».

Согласитесь, понять этот абзац можно далеко не сразу. В лучшем случае – после третьего чтения. Впрочем, этого как раз хватит, чтобы увидеть название бюджетной программы – «бесплатная», равно как и заметить, что речь все же идет о некоей «стоимости услуги». А между словами «бесплатная» и «стоимость» есть разница, не правда ли?..

В общем, государство, запустив на юридическую орбиту документ под хитрым названием «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины» в очередной раз решило поиграть на нервах налогоплательщиков. И – не нужно быть великим аналитиком, что это понять – государство предоставило чиновникам возможность трактовать новые правила так, как им захочется.

Единственное, что  они обязаны – это рассмотреть  ваши документы в течение трех недель. А по прошествии этого срока вдруг окажется, что какой-нибудь справочки не хватает. Вам придется ее принести и подождать еще три недели. Потом окажется, что очередная бумага оформлена некорректно... Будут идти недели… Месяцы… И прервать этот замкнутый круг сможет только заветный конвертик с определенной суммой.

Так что с  «единым окном» нам всем еще придется помучиться. Потому что чиновничий произвол начинается там, где кончается прозрачная законодательная норма. Увы, но в документе «Некоторые вопросы реализации права собственности на землю гражданами Украины» нет никакой прозрачности. Одни туманные недомолвки и проговорки…

Дамир РАХМЕТОВ

Читать главу первую- о изменениях в законодательстве Украины в социальной сфере

глава вторая- о изменениях в законодательстве Украины в области рекламы

глава третья- об изменениях в антикоррупционном законодательстве Украины

глава четвертая- изменения в законодательстве Украины в области экологии